Запорожские чиновники «уйдут» в политику. Для выборов, в ущерб работе

Только два года прошло с момента принятия «революционного» закона о реформе государственной службы в Украине. Согласно данному документу, губернаторов и глав районных администраций должны были назначать с помощью открытого конкурса. При этом чиновникам запрещалось заниматься политикой. Но результаты «реформирования» центральную власть не устроили…

Выбрать губернатора без выбора

Итак, на днях народные депутаты Украины приняли ряд поправок к закону «О государственной службе». Основные новшества документа – отменяется открытый конкурс на занятие должностей губернатора и глав райадминистраций – теперь их будет назначать напрямую президент. Еще один «откат назад» – чиновники, как и во времена Януковича, отныне могут вступать в политические партии и принимать участие в выборах.
Конечно, в плане «открытых конкурсов» на государственные должности прошлый закон был скорее фантазией – даже на проведенных отборах побеждали только кандидаты (вот неожиданность-то!), нужные Киеву. Этого мнения придерживаются и запорожские политики:

– Идея конкурсов, конечно, хорошая. Но только для ее внедрения надо было поменять Конституцию, передав право назначения чиновников каким-то комиссиям. Бутафорность самих «конкурсов» стала понятна со временем: упорно побеждали те, кто надо. Вопрос восстановления конституционного порядка был вопросом времени. Правда, по старой отечественной традиции, исправив одну ошибку, сразу совершили две следующих, – уверен глава фракции «Батькивщины» в областном совете Александр Старух.

Его коллега по депутатскому корпусу – глава фракции партии «Укроп» в облсовете Ярослав Гришин – согласен с этим:

– Как минимум, это честно. Власть сделала шаг назад и признала, что закон (о конкурсах – авт.) не работал, – говорит он.

Правда, неясно, почему «хорошую идею» было не доработать. Видимо, для столичной власти лишится монопольного права назначать губернаторов и глав районов – совсем не «хорошая идея».

Сладкие крохи рейтинга

Совсем другое мнение у политиков (особенно – оппозиционных) об ином новшестве от депутатов – возвращенном праве чиновников заниматься политикой. Тот же Ярослав Гришин не сомневается, что в этой части изменения к закону могут нарушить конкурентные права политических сил, не входящих в «провластный пул»:

– Люди боятся власти и стараются с ней дружить, какой бы она не была. Политические вопросы должны быть одинаковыми для всех. А в данной ситуации мы видим, что партия власти – а, скорее всего, именно ее интересы будут представлять глава ОГА и его заместители – получит политические бонусы. Люди пойдут скорее за плохой партией власти, нежели за хорошей оппозиционной партией, – говорит Ярослав Гришин.

Мнение депутата разделяет и известный запорожский политтехнолог Игорь Громов. Он говорит, что наши люди привыкли относиться к власти – в данном случае к президенту в лице Порошенко – как к царю. Поэтому и придерживаются принципа, что с царскими наместниками лучше дружить, нежели соперничать. По мнению Громова, именно этот нюанс и сможет дать дополнительные политические преференции пропрезидентской партии на грядущих выборах.

Однако политолог не считает партийность местных чиновников признаком будущего применения «админресурса» на выборах. Согласен с Игорем Громовым и его коллега, политолог Роман Пятигорец. Роман утверждает, что сегодня у власти нет рычагов влияния ни на бизнес, ни на избирателей (с учетом массового создания в регионе автономно-объединенных территориальных громад). Кроме того, времена Януковича с его стальной вертикалью власти давно прошли. И сегодня тесной связки политиков от правящей партии и силовиков нет и в помине.

Утверждение Романа Пятигорца о независимости правоохранительных органов от политики можно было бы оспорить – уж слишком много примеров обратного мы видели в последние годы. Но бездумного выполнения чиновничьих приказов силовиками не будет точно – служивые побоятся реакции окрепшего гражданского общества.

И уж что точно, так это то, что изменения в закон «О госслужбе» был принят из-за надвигающихся выборов. Эффективные в плане админресурса или нет, в связке с силовиками или без, но дополнительный повод прорекламировать партию власти на массовых перерезаниях ленточек местные чиновники обеспечат. Правда, происходить это будет однозначно в ущерб их работе.

Ирина Дубченко

P.S. «Суббота плюс» пыталась обсудить изменения в закон «О госслужбе» с запорожским губернатором Константином Брылем. Однако для общения с журналистами нашего издания господин Брыль так и не нашел времени.