Госзакупки в тени и свои подрядчики – как в Запорожской области не используют «ProZorro»

Команда «Громадського контроля» проанализировала, насколько открытыми и конкурентными являются допороговые публичные закупки в городах Запорожской области.

Напомним, в Украине с августа 2016 года все закупки товаров и услуг на сумму от 200 тыс. грн и работ на сумму от 1,5 млн грн за государственные или муниципальные средства должны обязательно проводиться через систему ProZorro.

При этом так называемые допороговые закупки (суммы которых не превышают указанные выше цифры) могут также проводиться через систему. Но — по решению местных властей. Желание властей проводить “допороги” через систему — это своеобразный маркер прозрачности и открытости власти для бизнеса. Именно этот «маркер» и решили исследовать активисты.

Они подсчитали процент допороговых закупок в городах Запорожской области за 2-3 квартал 2017 года, прошедших  по конкурентной процедуре, и тех закупок, которые проводились без конкуренции, с одним поставщиком.

И увидели далеко не радужную картину. В Запорожье в закупках городского совета только 53% «допорогов» проходят по конкурентной процедуре. В других городах региона ситуация еще хуже: в Мелитополе только пятая часть (19%) таких закупок — конкурентные, а в Энергодаре ситуация и вовсе критическая — меньше 1% (!). Но хуже всего дела обстоят в Бердянске. Здесь вообще все торги за указанный период проходили без конкуренции.

Для наглядности «Громадський контроль» решил сравнить, как менялась ситуация в городах Запорожской области с течением времени (за последний год). Для этого сопоставили показатели за 3-4 квартал 2016 года с данными за 2-й и 3-й кварталы 2017 г. Динамика — печальная: в Запорожье процент конкурентных допороговых закупок упал с 69% до 53%, в Мелитополе — с 27% до 13%, в Энергодаре практически без изменений — около 1%. В Бердянске — стабильный 0%.

Если сравнивать с городами других областей, то нашим явно есть, куда расти. К примеру, в Днепре показатель конкурентных допороговых закупок более 95%, а в Мариуполе — более 77%.

Николай Донев